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关于瑞高精密五金科技(惠州)有限公司特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并

贝博体育app苹果手机下载:关于瑞高精密五金科技(惠州)有限公司特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并

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贝博体育app苹果手机下载:关于瑞高精密五金科技(惠州)有限公司特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并

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Details

  2021年3月17日惠州市安全生产监督管理局大亚湾经济技术开发区分局(下称:区安监分局)执法人员对瑞高精密五金科技(惠州)有限公司(下称:瑞高公司)进行监督检查时,发现该公司生产车间焊工区域员工毛定姣未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业,涉嫌存在安全生产隐患管理类违法,2021年3月22日对瑞高精密五金科技(惠州)有限公司的违法行为进行立案调查,立案号:(惠湾)应急立〔2021〕7号。

  经营范围:生产及销售:五金制品;产品推广应用服务;产品在国内外市场销售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。)

  3月17日区安监分局执法人员对瑞高公司进行监督检查时,发现该公司生产车间焊工区域员工毛定姣未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业。涉嫌存在特种作业人员未取得相应资格上岗作业的违法行为。执法人员对该公司存在的问题进行调查,对该公司安全生产管理人员张志光、生产主管银飞来及焊工毛定姣进行调查询问,并制作了《调查询问笔录》,调查情况报告如下:

  1.瑞高公司提供的统一社会信用代码为91441300MA51M4GU55的《营业执照》,证明瑞高公司是本案法律主体的事实。

  2.瑞高公司提供的《授权委托书》《安全生产、职业健康组织架构图》《安全生产管理人员任命书》以及张志光提供的本人身份证,证明张志光为瑞高公司安全管理人员,协助主要负责人开展安全生产管理工作的事实。

  3.瑞高公司提供的《安全生产、职业健康组织架构图》《生产主管任命书》《劳动合同》以及银飞来提供的本人身份证,证明银飞来任瑞高公司生产主管一职,协助安全生产管理员开展安全生产管理工作的事实。

  4.瑞高公司提供的《劳动合同》《3月份出勤表》以及毛定姣提供的本人身份证,证明毛定姣为瑞高公司冲焊部的焊工,工作任务和职责是工件焊接的事实。

  5.执法人员作出的(惠湾)应急现记﹝2021﹞41号《现场检查记录》、《调查询问笔录》、拍摄的现场照片以及瑞高公司提供的《出勤表》,证明3月17日毛定姣在勤在岗,当天在冲焊部进行玻璃夹焊接作业的事实。

  6.经查《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令第30号)“附件 特种作业目录 2.焊接与热切割作业指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业(不含《特种设备安全监察条例》规定的有关作业)”,证明毛定姣当天在车间进行焊接作业为特种作业的事实。

  7.经查《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安监总局令第30号)“第三条第二款本规定所称特种作业人员,是指直接从事特种作业的从业人员。”以及执法人员作出的《调查询问笔录》,证明毛定姣为特种作业人员的事实。

  8.经瑞高公司盖章并经签名确认的《提供资料清单》,以及执法人员作出的(惠湾)应急现记﹝2021﹞41号《现场检查记录》、(惠湾)应急责改﹝2021﹞38号《责令限期整改指令书》、《调查询问笔录》,证明瑞高公司特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的事实。

  9.瑞高公司提供的《特种作业人员管理制度》“4.5特种作业人员的管理要求4.5.2特种作业人员必须持有效的特种作业操作证上岗,严禁无证操作”,证明瑞高公司未按其规定安排未经专门的安全作业培训并取得相应资格的特种作业人员上岗作业的事实。

  综上所述,瑞高公司存在特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的事实。

  鉴于瑞高公司存在特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业,违反《中华人民共和国安全生产法》相关规定,我局执法人员责令该公司正在从事焊接作业的特种作业人员毛定姣立即停止作业。为了消除安全隐患,确保生产安全,于检查当天(即3月17日)向该企业下发了(惠湾)安监责改〔2021〕38号)《责令限期整改指令书》,并要求其于2021年3月31日前整改完毕。

  瑞高公司存在未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的事实,其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第一款“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业”的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(七)项“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;……:(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的”的规定,结合《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》(国家安全监管总局令第31号)第七条“行使行政处罚自由裁量权,应当以事实为依据、以法律为准绳,全面分析违法行为的主体、客体、主观方面、客观方面等因素,综合裁量,合理确定应否给予行政处罚或者应当给予行政处罚的种类、幅度。给予行政处罚的种类、幅度应当与违法行为的事实、性质、情节、认知态度以及社会危害程度相当。对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的违法行为,在行使处罚自由裁量权时,适用的法律依据、处罚种类应当基本一致,处罚幅度应当基本相当。”以及《惠州市安全生产监督管理局主要安全生产违法行为行政处罚自由裁量标准》规定“有1名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书上岗作业的,属一般违法情节,责令限期改正,可以处1万元以上2万元以下的罚款”,案件调查人员建议对瑞高公司作出责令限期改正,并处以人民币壹万伍仟元(¥15,000.00元)罚款的行政处罚。

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